各鄉（鎮）人民政府，縣直各單位：

　　《上杭縣2022-2024年企業策劃落地項目競賽活動實施方案》已經縣第十八屆人民政府第八次常務會議研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

上杭縣人民政府辦公室

2022年6月24日

　　上杭縣2022-2024年企業策劃落地項目競賽

　　活動實施方案

　　為加快推進重點工作、重點項目、重點工程落地實施，支持企業創新發展，培育發展新動能，增強我縣經濟社會發展后勁，結合我縣“三三三”產業強縣戰略，深入實施“六大戰略”、實現“六大突破”，努力把上杭建設成中國特色社會主義現代化先行區示范區模范區。經研究，決定開展新一輪企業策劃落地項目競賽活動，特制定本實施方案。

　　一、競賽主題：

　　比產業發展，爭一流業績

　　二、組織機構

　　1.主辦單位：上杭縣人民政府

　　2.領導機構：企業策劃落地項目競賽活動工作在縣委、縣政府的統一領導下，由上杭縣重大項目策劃工作領導小組組織協調，日常工作由縣發改局（重點項目發展服務中心）負責具體實施。

　　三、參賽須知

　　1.參賽對象：上杭縣域內外符合參賽的企業

　　2.競賽時間：2022-2024年，年度一評

　　3.競賽要求：

　?。?）圍繞“三三三”產業強縣戰略，參賽項目（不含政府性投資項目）主要包括：金銅、新材料、建筑（建筑機械、建筑裝備、建筑材料生產）三大主導產業，文旅康養、現代農業、商貿服務三大特色產業，以及能源（水電、風能、太陽能等）、信息傳輸與軟件和信息技術服務（含物聯網、工業互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等）、金融服務等。

　?。?）參賽項目（含擴能技改項目）必須在2021年1月1日以后核準或備案，且新開工項目。

　?。?）參賽企業必須在上杭縣注冊具有法人資格的相關公司。

　　四、競賽流程

　　每個參賽項目只能參評一次，參賽企業認為參賽項目當年度不成熟時，可于當年12月15日前到縣發改局（重點項目發展服務中心）申請調整，重新申報其他年度參賽。

　　（一）報名參賽階段

　　1.報名時間：自發文之日起（正常工作日）。

　　2.報名地點：上杭縣北環路社會保障服務中心四樓縣發改局（重點項目發展服務中心）。

　　3.聯系人：李春美；聯系電話：0597-3136650；郵箱：shzdkf@163.com

　　4.提交材料：企業報名參賽時須提交《上杭縣企業策劃落地項目報送表》（見附件1）《上杭縣企業策劃落地項目競賽活動報名表》（見附件2）《   年度企業策劃落地項目基本情況登記表》（見附件3）及項目建議書或預可研報告或可研報告等材料的電子版和紙質材料。每個參賽項目建議書、預可研報告或可行性報告不少于2.5萬字。

　　（二）競賽考評階段

　　1.考評時間

　?。?）每年12月底前，由縣重大項目策劃工作領導小組按照《上杭縣企業策劃落地項目競賽評分表》（見附件4）對參賽項目進行考評打分。

　?。?）于次年1月底前，縣重大項目策劃工作領導小組將考評結果匯總后，提交縣委、縣政府審定。

　?。?）考評結果經縣委、縣政府審定后，向社會公示。

　　2.評分標準

　?。?）評審入庫及列入重點項目，共10分。①項目評審入庫（5分）。經審核或評審，進入市項目儲備庫得5分；進入省“五個一批”項目儲備庫得4分；經縣重大項目策劃工作領導小組研究，確定為深化推進項目，并入縣庫項目得3分。②列入重點項目（5分）。列入省、市級重點項目得5分；列入省“五個一批”項目得4分；列入縣重點項目得3分。此項評分由縣發改局（重點項目發展服務中心）牽頭，相關領域配合認定。

　?。?）項目投資審批，共5分。對項目用林、用地、環評等審批手續辦理情況進行核實認定。①項目用林、用地已審批完成得3分；有提交申請辦理審批手續，但還未獲批得1.5分。不需辦理項目用林、用地審批手續的，視同完成審批，得3分。②項目環評已審批完成得2分；有提交申請辦理審批手續，但還未獲批得1分。不需辦理項目環評審批手續的，視同完成審批，得2分。由縣自然資源局牽頭，龍巖市上杭生態環境局等相關行業主管部門配合認定。

　?。?）項目開工投產，共35分。①項目開工。新建廠房、購置或租賃廠房參賽項目，提供項目開工材料（項目核準或備案或審批文件、項目施工許可證、項目現場施工核驗圖片或正在安裝設備等），且實現當年開工得15分；第二年開工得12分；第三年開工得9分。除規定不需辦理施工許可證的項目外，其余項目未辦理的，在以上得分基礎上扣3分。②項目投產。提供項目竣工投產材料，且當年投產得20分；第二年投產得18分；第三年投產得15分。此項評分由縣發改局（重點項目發展服務中心）牽頭，縣工信科技局、住建局等相關部門配合認定。

　?。?）項目投資額，共20分。①項目實際完成投資額（15分）。農業領域、電商服務項目實際完成投資額200萬元以上（含200萬元，下同），其他領域類項目實際完成投資額1000萬元以上（技改項目500萬元以上）得基礎分5分。農業領域、電商服務項目每增加投資100萬元加3分，其他工業科技、能源、商貿物流等項目每增加投資500萬元加3分，封頂15分。凡項目投資未入統的，在以上得分基礎上扣3分。此項評分由縣發改局牽頭，縣統計局等相關行業主管部門配合認定。②項目備案（核準）投資額（5分）。工業科技、能源、商貿物流等項目備案（核準）投資額在1億元以上，農業領域、電商服務項目0.5億元以上，得5分；工業科技、能源、商貿物流等項目備案（核準）投資0.8-1億元，農業領域、電商服務項目0.3-0.5億元，得4分；工業科技、能源、商貿物流等項目備案（核準）投資0.5-0.8億元，農業領域、電商服務項目0.2-0.3億元，得3分；工業科技、能源、商貿物流等項目備案（核準）投資0.3-0.5億元，農業領域、電商服務項目0.05-0.2億元，得2分。此項評分由縣發改局、工信科技局認定。

　　以上項目的投資需在2021年1月1日之后發生。實際完成投資額由企業提供參賽項目新建廠房或租賃廠房、購買建設用地、購置和安裝調試設備、購買技術、項目技改或擴建等發票、支付憑證或合同等佐證材料，或由有資質且在福建省范圍內工商注冊的第三方中介機構對該參賽項目固定資產投資作評估或專項審計的報告等佐證材料。

　?。?）項目先進性，共20分。①技術創新及專利技術運用（10分），屬高新技術產業或戰略性新興產業項目，得4分；獲得美國、日本或歐洲專利局發明專利授權的，每件得6分；獲得國內發明專利授權的，每件得5分；獲得國內實用新型、外觀設計專利授權的，每件得3分；已提交專利技術申請，取得國內專利受理通知單的，按減半計分。以上累加得分，封頂10分（佐證材料：國外、國內專利授權證書，國內專利受理通知單）。此項評分由縣工信科技局牽頭，縣市場監督管理局等相關行業主管部門配合認定。②人才引進方面（10分）。引進縣域外領軍型科技創業和高端創新A類人才，得10分；引進縣域外領軍型科技創業和高端創新B類人才，得8分；引進縣域外領軍型科技創業和高端創新C類人才，得6分；引進中級職稱及以上專業技術人員，得4分。以上按最高分值項記分，不累加得分。此項評分由縣委組織部，縣人社局認定。

　?。?）項目就業與稅收，共10分。①項目竣工或部分竣工后就業人數（5分)。項目新增70人以上（高新科技項目就業人數按四分之一比例計算）得5分，新增50（不含）-70人得4分、新增30（不含）-50人得3分、新增15（不含）-30人得2分；新增1-15人得1分（由參賽企業提供就業人員勞動合同、所繳社保、工資冊等佐證材料）。此項評分由縣人社局牽頭，縣工信科技局等相關行業主管部門配合認定。②項目竣工或部分竣工后當年度項目新增稅收（5分）。按當年度項目新增稅收高低排序，且當年度項目新增稅收達萬元以上，新增稅收排第1名得5分，排第2-6名得4分，排第7-10名得3分。此項評分由縣財政局牽頭，上杭稅務局等相關部門配合認定。

　　新建項目就業與稅收指項目竣工或部分竣工后的新增就業人員（含技術研發人員、管理人員、銷售人員、后勤人員及生產工人）與當年度項目上繳的新增稅收情況。技改項目稅收指項目竣工或部分竣工后的當年度項目上繳的新增稅收情況。農業領域、電商服務等免稅項目，得平均分2.5分。項目未竣工或部分竣工，此項目就業與稅收兩項不給予得分。

　　以上評分采用100分制。

　　五、獎勵設置

　　1.獎項設置：設“金獎”一名、“銀獎”二名、“銅獎”三名、“金點子獎”若干名，獎項可空缺。對獲“金獎、銀獎、銅獎、金點子獎”的項目分別給予獎勵50萬元、30萬元、10萬元、5萬元。

　　2.評獎入圍條件

　?。?）按評分標準，總分值70分以上方可進入評選“金獎”“銀獎”“銅獎”項目。

　?。?）除獲“金獎”“銀獎”和“銅獎”參賽項目外，其余申報參賽落地項目總分值達60分以上均可參與“金點子獎”項目評選。

　　3.頒獎時間：公示結束后，于次年一季度前給予表揚、獎勵。

　　4.獎金發放：

　?。?）獲獎參賽企業獎勵資金由縣發改局（重點項目發展服務中心）撥付給獲獎項目所屬企業。企業應將獎勵資金獎給策劃及服務參賽落地項目的有功人員，并將獎金分配方案報送縣發改局（重點項目發展服務中心）備案（國企員工按有關規定執行）。

　?。?）評獎結果公示無異議后，縣發改局（重點項目發展服務中心）于頒獎當年一季度撥付獎勵金額的50%；次年一季度撥付剩余50%，如項目中途停建或撤離的，剩余獎金不予發放。

　　六、其他情況說明

　　1.競賽活動具體詳情，請登入“上杭縣人民政府門戶網站：http://www.882462.com/”查詢。

　　2.本實施方案解釋權歸縣發改局（重點項目發展服務中心）。

　　附件：1.上杭縣企業策劃落地項目報送表

　　2.上杭縣企業策劃落地項目競賽活動報名表

　　3.年度企業策劃參賽項目基本情況登記表

　　4.上杭縣企業策劃落地項目競賽評分表