共青團上杭縣委

關于巡察整改進展情況的通報

　　根據縣委巡察工作統一部署，2022年1月10日至1月21日，縣委巡察一組對共青團上杭縣委開展了巡察，并于2022年4月2日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布：

　　一、切實履行巡察整改主體責任

　　1.深化思想認識，提高政治站位。團縣委堅持從講政治、講黨性的高度，自覺把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來，把落實問題整改作為當前一項重大政治任務，堅決扛起巡察整改政治責任，強化領導、全員參與、上下聯動，不折不扣地落實好各項整改任務。

　　2.強化組織領導，壓緊壓實責任。成立巡察整改工作領導小組，由團縣委書記任組長，副書記為副組長，各部室負責人為成員。團縣委書記切實履行“第一責任人”職責，堅持親自抓、親自管，主動認領巡察反饋問題，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，主持召開巡察整改專題推進會6次、巡察整改專題民主生活會1次，開展巡察整改集體談話1次。

　　3.強化跟蹤督辦，務求整改實效。建立問題臺賬，實行銷號整改。根據動態管理、逐項推進的原則，集中整改期間每2周至少召開一次專題推進會，通報整改推進情況，掌握整改工作進度，及時研究解決存在的困難問題，部署下一步整改工作。加強巡察整改工作的過程管理，全面掌握情況，及時跟蹤問效，確保整改任務事事有著落、件件有回音。

　　4.堅持標本兼治，突出成果運用。強化整改落實和成果運用，推進標本兼治，扎實做好“后半篇文章”。針對這次巡察發現的問題，舉一反三，以促進工作為切入點和落腳點，自覺把整改工作融入日常工作中，主動審視查找工作中存在的突出問題和薄弱環節，加強制度建設，逐步推進形成長效約束機制，切實體現巡察成效。

　　二、巡察反饋問題的整改情況

　　（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面

　　1.關于運用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引領青年的措施不夠有力的問題

　?。?）反饋問題：學用結合不緊密。

　　整改情況：一是強化理論學習。2022年以來，領導班子理論學習中心組組織學習8次，周例會組織學習7次，支部大會5次，認真學習了習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的重要講話精神等。二是結合實際謀劃落實。結合開展喜迎二十大、慶祝建團100周年活動，4月起策劃開展了“我的青春我的團”——青年學團史、講感悟活動，發動全縣各級團組織廣泛開展學團史活動，截至目前已推出優秀學團史視頻8期；5月10日組織各級團組織、少先隊收聽收看慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會直播，并于5月12日組織召開上杭縣學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的重要講話精神座談會，縣委主要領導出席了會議；5月26日，以喜迎黨的二十大為主題，結合黨的青年運動百年征程，組織開展了主題征文比賽活動。三是健全學習制度。健全理論學習中心組學習制度,制定年度學習計劃，每月至少組織1次集中學習，進一步提升干部職工的政治理論素養。

　　（2）反饋問題：對廣大青年的思想引領成效有限。

　　整改情況：一是拓展宣傳載體，通過開通微信視頻號、開展“青年講團史”等活動，深化青年大學習，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，加強青少年思想政治引領。二是規范信息工作，指定專人負責，嚴格落實信息發布“三審三?！敝贫?，加強信息發布審核把關。加強內容策劃，提升發布信息質量，增加互動性、干貨類推文，發動鄉鎮、學校、企事業單位團委、青年文明號集體推廣“共青團上杭縣委”微信公眾號，積極對接國家和省市縣級媒體平臺，擴大宣傳覆蓋面。截至目前，微信公眾號關注人數達5866人。三是持續深化開展“青年大學習”網上主題團課學習。2021年11月以來，上杭縣“青年大學習”網上主題團課學習長期保持在全市前列。

　　2.關于圍繞中心服務大局的作用發揮有差距的問題

　?。?）反饋問題：部分工作與縣委、縣政府中心工作結合不夠緊密，在服務大局中貢獻度不足。

　　整改情況：今年以來，團縣委領導班子多次召開班子會議，研究部署共青團融入全縣發展大局工作舉措。認真落實縣委“三提三效”行動工作要求，成立了團縣委實施“三提三效”行動工作領導小組，制定了行動方案，明確了總體要求和主要內容，并結合當前共青團重點工作穩步推進；緊扣深入貫徹落實《中長期青年發展規劃（2016—2025年）》，認真落實青年發展工作，積極做好我縣全國青年發展型縣域試點申報工作，并于2022年6月成功入選全國青年發展型縣域試點名單；以志愿服務為載體，積極融入經濟社會發展大局。聯合縣義工協會等4個社會組織，向杭川青年發布招募令，組建了一支230余人的疫情防控儲備青年志愿者隊伍，下沉到各鄉鎮、村（社區）、縣醫院、高速出口等開展三碼聯查、測量體溫、協助核酸采集等志愿服務活動。5月下旬至6月，面對全縣持續性強降雨天氣，團縣委快速響應，積極號召全縣各級基層團組織、團干部和廣大團員青年迅速集結，投身防汛救災第一線。

　　（4）反饋問題：預防青少年違法犯罪工作不夠到位。

　　整改情況：一是完善工作機制。5月下旬已完成《上杭縣進一步加強重點青少年群體服務管理工作機制》的起草工作，提交政法委等有關部門研究修改完善。二是發揮社工力量積極開展青少年心理咨詢輔導活動。5月16日，對接縣瓦子街社會工作服務中心開展了“輕松備考·12355與你同行”青少年心理健康團輔進三中活動。5月26日，對接縣瓦子街社會工作服務中心開展青春自護·心理健康教育講座走進通賢中學。三是針對青少年群體開展法治宣傳進校園等教育活動，以青少年喜聞樂見、易于接受的形式做好法治宣傳教育工作。5月23-27日，與縣檢察院、縣教育局聯合開展法治進校園的巡講活動，包含預防性侵、禁毒等活動內容，向貧困學生發放慰問品。六一期間開展了“希望點亮微心愿”暨“送溫暖”公益捐贈活動，為21個鄉鎮70戶困境兒童家庭送上六一的美好祝福。2021年12月以來，青少年犯罪問題有所好轉。四是整合資源，形成工作合力。今后將充分利用“青年文明號”等載體，探索“政府＋社工＋志愿者”模式，整合公益資源及社會力量，跟蹤各成員單位工作情況，發揮鄉鎮團委力量，與學校等共同推動預防青少年違法犯罪工作。

　　3.關于服務青年創業的能力有限的問題

　?。?）反饋問題：服務和支持青年創業工作不夠有力。

　　整改情況：一是組織開展培訓活動，積極聯合縣青年企業家協會、電商協會等開展青年創業就業培訓活動，及時發動創業青年參加省市青創培訓班。今年以來，積極對接電商協會，開展了4期網絡直播帶貨培訓、社群營銷沙龍等活動。邀請市青聯委員開展中國青年年貨節龍巖上杭站活動。二是引導青年參加創新創業活動，如鼓勵、指導返鄉創業青年報名參加“創青春”大賽，開展“揚帆計劃·引才進企”、返鄉大學生實踐活動等。2月11日，組織開展了“揚帆計劃·引才進企”活動，廣泛宣傳人才創業優惠政策；推薦第九屆“創青春”中國青年創新創業大賽評委人選2名，積極發動我縣青年創業者參與“創青春”大賽，共有9人報名成功。三是建立創業優惠政策宣傳機制。通過微信公眾號、創業就業培訓活動等，積極宣傳我縣創業優惠政策。今年以來，通過微信公眾號發布就業招聘信息5條，積極發動青年參與現場、網絡招聘會等。

　　4.關于意識形態領域工作責任制落實不到位的問題

　?。?）反饋問題：團屬宣傳輿論陣地建設有缺陷。

　　整改情況：一是優化欄目設置。改進公眾號菜單欄設置，使主導航欄目結構和名稱更加清晰，引導讀者更加便捷地瀏覽信息。二是加強內容導向。創建新內容添加至“青年之聲”欄目，設置了咨詢、辦事、政民互動等，通過欄目設置與用戶進行平臺互動，提升平臺互動性和用戶體驗。三是強化網絡陣地管理。加強信息審核和發布，規范信息用語，強化網絡輿情管控，防范意識形態風險，時刻注意維護微信公眾號的安全運營，推動意識形態工作責任制落地落細。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

　　5.關于形式主義問題依然存在的問題

　?。?）反饋問題：調查研究重形不重效。

　　整改情況：一是認真學習領會毛澤東才溪鄉調查精神，進一步增強做好做實調查研究工作的思想自覺；二是持續深化工作作風轉變，強化調查研究結果運用，提升調查研究的實效和價值。今年以來，領導班子前往學校14次、企業16次、鄉鎮8次開展基層調研工作。三是緊密結合當前我縣年輕干部隊伍建設實際，就基本情況和存在問題方面重新開展調查研究，獲取客觀、真實數據，進一步完善調研文章，提升調研文章的質量。

　　（8）反饋問題：活動組織欠精細。

　　整改情況：一是秉承節儉務實原則，做足各類活動的前期策劃工作，認真開展調查研究和征求意見建議，確保開展活動有意義。2022年，策劃開展了“揚帆計劃·引才進企”、“佳節尚文明·志愿關愛行”、“輕松備考·12355與你同行”青少年心理健康團輔活動、“新青年·助振興”直播帶貨專場活動、“青禾關愛行動——希望點亮微心愿”等一系列活動，各項活動前期策劃、過程銜接等均開展順利，并取得良好的效果，達到了預期活動目的。二是利用各類新媒體平臺，切實做好活動的宣傳發動工作，扎實做好活動的組織對接，確?；顒娱_展有序、有質量，能取得預期成效。在今年開展的各項活動中，充分發揮了微信等新媒體平臺的宣傳發動作用，引起了社會面的廣泛關注，營造了良好的活動氛圍。

　　6.關于全面從嚴治黨主體責任落實不力的問題

　?。?）反饋問題：班子成員“一崗雙責”意識不強。

　　整改情況：一是通過召開班子會、黨風廉政建設專題會等定期組織學習違反中央八項規定精神典型問題通報，增強班子成員“一崗雙責”意識和黨員干部廉政意識。4月29日，團縣委召開黨風廉政建設專題會，組織學習黨風廉政建設相關文件精神，團縣委書記對全體干部職工開展集體廉政談話。落實談心談話制度，班子成員與分管部室同志至少每半年開展1次談心談話。今年上半年，開展集體廉政談話1次8人，班子成員與分管部室同志談心談話20人次。二是完善領導班子分工文件，對現行領導班子分工文件中未體現安全生產、意識形態、黨風廉政建設“一崗雙責”等要求的進行了修改完善。

　　（10）反饋問題：財經制度執行不嚴格。

　　整改情況：完善和規范資金管理、財務手續，嚴格執行財經制度，加強風險防范。6月9日，邀請縣審計局法規股股長對全體干部職工進行了財務知識專題培訓。

　　（11）反饋問題：檔案管理不到位。

　　整改情況：一是組織專人對2020年以來開展的希望工程·圓夢行動相關材料（匯總表、學生申請檔案等）進行分類歸檔，并用文件盒整理成冊。對部分缺失的學生檔案材料進行補充，目前已補齊。二是明確希望辦負責人為希望工程·圓夢行動的材料整理人，負責對所有希望工程的材料進行收集整理、歸檔。

　　7.關于中央八項規定精神及實施細則執行不夠嚴格的問題

　?。?2）反饋問題：違規報銷住宿費，公務接待不規范。

　　整改情況：一是規范住宿費、差旅費報銷管理。今后將嚴格遵守報銷有關規定，加強審核把關。二是嚴格執行《上杭縣黨政機關國內公務接待管理暫行辦法實施細則》，堅持“先審批，后接待”原則，嚴格審核程序，切實規范公務接待活動。三是加強財務人員的業務知識培訓，規范財務管理。已于6月9日開展了一次財務知識專題培訓。

　　（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設問題方面

　　8.關于黨建帶團建的責任意識不強的問題

　?。?3）反饋問題：黨內政治生活不嚴肅。

　　整改情況：一是嚴格落實黨支部書記帶頭上黨課制度，每年至少開展1次。4月27日，團縣委黨支部書記給支部黨員上了一堂黨史學習專題黨課。二是規范開展2021年度支部組織生活會，3月7日組織召開會前集中學習研討，會后認真開展了談心談話，3月18日召開2021年度組織生活會和民主評議黨員會議，會議嚴格按照規定程序開展；4月25日召開了巡察整改專題民主生活會，會議聚焦巡察反饋問題，深刻剖析了思想根源，嚴肅開展了批評和自我批評，達到了凝聚思想共識，增進班子團結、促進工作的目的。三是加強對黨務工作人員的培訓，6月9日，邀請縣委黨校老師對我委全體職工干部開展了一次黨務知識專題培訓，進一步提升了黨務工作水平。四是嚴格制度落實。今后將嚴格按照要求規范落實“三會一課”、主題黨日等制度，分管領導每季度對支部會議記錄簿進行審核把關后，及時報送縣直機關黨工委調閱。

　　（14）反饋問題：志愿者管理不規范。

　　整改情況：一是進一步規范志愿者管理，按照上級團委要求認真做好志愿者管理、培訓、服務等工作，每年至少召開一次志愿者座談會。2022年1月28日，召開了2022年志愿者新春座談會，及時了解在崗志愿者工作、生活及思想動態，傾聽他們的意見、建議，加強日常管理和跟蹤考核。二是對黨組織關系在團縣委黨支部的黨員志愿者每月應上交的黨費進行重新核算。

　　（15）反饋問題：從嚴治團不夠有力。

　　整改情況：一是規范團費收繳工作。根據團市委統一安排，及時部署2021年度的團費收繳工作，并將鄉鎮的團費收繳完成情況列入2022年度縣對鄉鎮績效考核內容。二是開展團員報到攻堅行動。根據團市委關于開展團員報到攻堅行動的通知，已于3月下旬啟動團員報到相關工作，4月1月下發《共青團上杭縣委關于開展團員報到攻堅行動的通知》（團杭委〔2022〕8號），5月7日召開全縣團員報到攻堅工作推進會，各鄉鎮團委書記針對本鄉鎮團員報到工作進行情況說明。截至目前，我縣未報到團員減少數為2708人，對確因各種原因無法完成報到的團員已將相關信息報送團市委審核，后續將繼續跟蹤推進。

　　9.關于團組織自身建設基礎薄弱的問題

　?。?6）反饋問題：部分鄉鎮團委工作開展較被動，中學團組織建設運行不規范，“兩新”團組織工作難以開展。

　　整改情況：一是進一步壓實責任，強化績效考評結果運用，傳導工作壓力。通過開展培訓會、專項工作推進會等形式，加強對鄉鎮團委工作的指導。2月24日召開上杭縣2021年度鄉鎮、中學團委書記抓基層團建工作述職評議會議，5月7日召開了全縣團員報到攻堅工作推進會，通過以會代訓的形式，加強對基層團干部培訓。二是以建團100周年為契機，組織動員各中學團委開展了“青春心向黨、建功新時代”、學雷鋒、學團史等主題團日活動，并于4月—5月，開展了集中入團儀式，進一步增強了學生團員的榮譽感、責任感和團員意識。三是加強中學團委書記關于智慧團建綜合管理系統的培訓，定期組織團支書發起團的活動、團的會議，加強星級團支部創建的督促指導。4月19日起組織全縣各級團組織發起團的會議（黨的青年運動史），5月11日起組織全縣各級團組織發起團的會議（建團100周年大會精神），兩項會議的發起率均已達到100%，為2022年星級團支部創建打下良好的基礎。四是加強兩新團組織日常管理，強化工作指導。4月起，團縣委領導班子深入走訪了“兩新”組織13家，了解其團員青年基本情況、青年工作開展情況，積極指導符合條件的“兩新”組織成立團支部，目前在智慧團建系統上已成立26家（非公企業20家，社會組織6家）。

　　三、巡察反饋問題線索的處理情況

　　未收到縣委巡察一組在巡察期間及反饋問題時移交的信訪件及問題線索。

　　四、需要進一步整改的事項及措施

　　團縣委針對巡察反饋指出的3個方面9項16個具體問題，制定整改任務清單40條，已完成40條。下一步，將持續鞏固擴大整改成效，強化整改成果綜合運用，努力推動共青團工作再上新臺階。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：18760007053；通信地址：福建省上杭縣臨江鎮北大路12號（縣委老樓5樓團縣委辦公室），電子郵箱：shtxw2013@163.com。

共青團上杭縣委

2022年8月26日

來源：共青團上杭縣委